Licencia educativa
Un modelo caro – y no en el espíritu del inventor
Desde hace 25 años, el Estado financia la formación continua de los trabajadores. Actualmente cuesta 512 millones al año. Y se critica su utilidad.
"¡Me voy una temporada!" - Una frase llena de ilusión y alegría de vivir. No sólo para los clásicos que abandonan los estudios. Desde hace 25 años, los trabajadores pueden disfrutar de un permiso de estudios. El objetivo: cualificación adicional para el puesto de trabajo. Sobre todo para los empleados poco cualificados, con una formación deficiente y unos ingresos correspondientemente bajos. Ahora resulta que este modelo bienintencionado -por decirlo educadamente- no se está llevando a la práctica con el espíritu de su inventor.
"A expensas del público en general"
"No son principalmente las personas poco cualificadas las que aprenden nuevas habilidades con el apoyo del Estado para aumentar su valor de mercado. Son sobre todo los que ya tienen una buena formación. Al parecer, bastantes ven en ello una oportunidad para tomarse un año sabático a costa de los ciudadanos", afirma la economista Carmen Treml, de Agenda Austria.
Este think tank económico liberal ha analizado la evolución en el último cuarto de siglo. Los permisos por estudios son cada vez más populares, y cada vez más caros. Los costes casi se han duplicado solo desde 2020: incluyendo las contribuciones a la seguridad social, los costes para el Estado ascendieron a 512,1 millones de euros en 2023, frente a 213,6 millones de euros en 2019. Esto corresponde a un aumento del 140 (!) por ciento en este corto período de tiempo. Y sobre todo personas mejor formadas.
De los 22.000 beneficiarios, sólo 2.500 han completado la enseñanza obligatoria. Sin embargo, de alrededor de una cuarta parte de ellos no se sabe con certeza qué tipo de educación tienen.
"Aquí la AMS tiene las manos atadas"
En principio, todas las opciones que de algún modo son relevantes para una carrera profesional se consideran educación o formación. "Esa es una definición amplia. Y deja mucho margen de maniobra a las empresas que tienen que aprobar el permiso parental. La AMS tiene las manos más o menos atadas", dice Carmen Treml. Habría que citar cursos de buceo para periodistas en las Seychelles o de yoga para programadores en Nueva Zelanda para que lo rechazaran".
De hecho, a pesar de las numerosas objeciones, en 2022 sólo se rechazó el 2% de las solicitudes presentadas a la AMS. Deben dedicarse al menos 20 horas semanales a la formación continua (16 en el caso de los niños con custodia). Sólo una cuarta parte de estas horas deben pasarse en centros de formación.
Tendencia a prolongar la "pausa bebé"
Otra novedad: la mayoría de los beneficiarios son mujeres; hasta 2018, los hombres estaban a la par. Y hay una tendencia a ampliar la "pausa bebé". En 2021, la proporción de mujeres que prolongaron su permiso educativo ya era algo inferior al 70%.
La baja por estudios revela también que las empresas "ahorran a costa de la MGA" en tiempos de dificultades económicas.
En vista de esta espiral de costes, Agenda Austria recomienda una reforma del permiso de formación. El ministro de Economía y Trabajo, Martin Kocher, ya se lo ha planteado. Al fin y al cabo, aquí se distribuyen más o menos sensatamente 500 millones de euros del dinero de los contribuyentes.
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