"Mieux que rien"
Le paquet logement adopté : SPÖ et NEOS insatisfaits
Le Conseil national a adopté mercredi une partie du paquet logement annoncé par le gouvernement. Il devrait notamment apporter des allègements en matière de crédits au logement. L'opposition a émis des critiques, le chef de file du SPÖ Philip Kucher a déclaré qu'un véritable paquet était différent. Néanmoins, son groupe, tout comme celui du FPÖ, a soutenu le projet. Les NEOS ont voté contre le projet de loi. Il a été décidé qu'à l'avenir, les nouvelles constructions subventionnées devront être équipées d'une installation solaire.
Le paquet doit par exemple permettre aux Länder de contracter des prêts supplémentaires (par exemple via l'agence fédérale de financement) pour l'aide à la construction de logements - à hauteur de 500 millions d'euros. La charge d'intérêt effective des Länder doit être limitée à 1,5 % par an jusqu'en 2028 grâce aux subventions de l'État fédéral. Ces fonds sont affectés à des prêts d'aide au logement des Länder d'un montant maximal de 200.000 euros (et d'une durée d'aide d'au moins 25 ans) avec un taux d'intérêt maximal de 1,5 pour cent.
Les crédits peuvent également être contractés via une banque
Par rapport au plan initial, des modifications de dernière minute ont été apportées : Selon un amendement, les Länder ne doivent pas obligatoirement contracter les crédits bénéficiaires auprès de l'agence fédérale de financement comme prévu initialement. Il sera également possible de les contracter par l'intermédiaire de banques dans les Länder. Le gouvernement fédéral devrait payer la différence d'intérêt, ce qui ramènerait le taux d'intérêt à 1,5 pour cent.
"C'est mieux que rien"
Lors du débat à l'Assemblée nationale, le chef de file du SPÖ, Philip Kucher, a renouvelé les critiques qu'il avait déjà formulées. Parmi d'autres points, le SPÖ est réservé sur la limitation du plafonnement des taux d'intérêt à quatre ans : "Je ne sais pas combien de constructeurs de maisons tu connais qui peuvent rembourser cela en quatre ans", a déclaré Kucher en direction du chef de file du ÖVP August Wöginger.
Au total, le paquet n'apporte rien aux Autrichiens touchés par la crise du logement, a-t-il jugé. Une personne sur quatre en Autriche doit désormais s'inquiéter de "comment payer son loyer", car celui-ci a augmenté jusqu'à 25 pour cent au cours des deux dernières années. L'explosion des crédits bancaires a touché 500.000 ménages, a souligné M. Kucher, évoquant également les fortes augmentations des charges liées aux crédits à la construction de logements. "Ce paquet de mesures pour le logement mal ficelé est mieux que rien, mais un vrai paquet a définitivement une autre allure". Le SPÖ a néanmoins approuvé cet aspect du paquet global lors du vote par appel nominal demandé par la coalition.
ÖVP : "Rendre le logement plus abordable".
Le chef de club de l'ÖVP, Wöginger, a rétorqué que c'était un "acte fort" de la part de Kucher de faire de telles déclarations. Il s'agit au total d'un paquet de deux milliards "où nous rendons le logement plus abordable, où nous créons des logements". Il y a beaucoup de choses à faire et c'est un "coup de force" de la part du SPÖ de dire que le paquet est mauvais. Selon Wöginger, ses propres partenaires sociaux auraient tout de même été présents à la table des négociations.
Le FPÖ a finalement donné son accord au projet de loi, tout comme le SPÖ, mais s'est agacé du fait que certains points n'ont été fixés qu'à la dernière minute par le biais d'un amendement. "Ces amendements ne sont toujours pas mûrs", a déclaré le député FPÖ Hubert Fuchs. Il s'agit de "processus législatifs chaotiques et opaques, sans évaluation d'impact efficace et sans procédure d'expertise. C'est le style de travail de ce gouvernement fédéral. Celui qui produit des lois doit aussi savoir ce qu'elles coûtent", a-t-il déclaré.
Les NEOS ont voté contre
Les NEOS ont également voté contre. Le député Gerald Loacker a déclaré que les Länder avaient de toute façon suffisamment d'argent : en effet, seuls 37 pour cent des taxes prélevées sur les salaires pour l'aide au logement sont effectivement utilisés pour la construction de logements. L'Etat fédéral pourrait dire que les Länder doivent utiliser les fonds comme prévu, mais au lieu de cela, on leur transfère encore plus d'argent", a-t-il expliqué pour justifier le "non" rose au paquet.
Le ministre des Finances Magnus Brunner (ÖVP) a rétorqué à ces déclarations en affirmant qu'il s'agissait d'un "paquet très équilibré" et que l'allègement de la charge fiscale de la population se poursuivait. Ce paquet a également été ficelé parce que le secteur de la construction s'est effondré de près de dix pour cent au dernier trimestre 2023. L'un des objectifs est donc de "soutenir la conjoncture dans le secteur de la construction" et de "garantir le revenu de milliers de familles", environ 350.000 emplois étant concernés dans l'environnement des branches de la construction.
Les Verts insistent sur les aspects environnementaux
La présidente du groupe des Verts, Sigrid Maurer, a surtout insisté sur les aspects environnementaux du paquet. Il a été décidé que toutes les nouvelles constructions subventionnées devaient également être équipées d'une centrale solaire. Concrètement, les Länder ne peuvent octroyer des subventions pour les nouvelles constructions que si une installation photovoltaïque est installée sur le toit. Selon les indications du gouvernement, cela comprend les 780 millions d'euros versés par le gouvernement fédéral aux Länder pour promouvoir la construction de logements d'utilité publique. Maurer a parlé d'une "obligation photovoltaïque". Elle a également évoqué la rénovation prévue, qui permettra de remettre en état 5.000 logements. Cela permet de réduire les coûts énergétiques mensuels tout en protégeant le climat.
En outre, une modification de la loi sur l'impôt sur le revenu permettra de promouvoir les nouvelles constructions et les rénovations écologiques ainsi que le passage à des systèmes de chauffage écologiques. Par exemple, les dépenses liées à l'assainissement thermique et énergétique ou au remplacement de la chaudière bénéficieront d'avantages fiscaux limités à deux ans. Cela concerne par exemple l'isolation des murs extérieurs, le remplacement des fenêtres, la végétalisation des toits, l'installation d'une pompe à chaleur ou d'un chauffage central au bois.
En outre, les mesures de rénovation subventionnées en vertu de la loi sur la promotion de l'environnement pourront être déduites fiscalement de manière accélérée afin de favoriser les densifications ultérieures à caractère écologique. En outre, les nouvelles constructions résidentielles qui seront ou ont été achevées entre le 31 décembre 2023 et le 1er janvier 2027 et qui répondent à des normes écologiques définies pourront bénéficier pendant trois ans d'un taux d'amortissement triple (amortissement pour dépréciation).
La caserne de Meidling sera vendue
Le ministre des Finances a également été autorisé à vendre la caserne de Meidling à la Bundesimmobiliengesellschaft pour 47,7 millions d'euros. Celle-ci sera ensuite transformée en "centre de sécurité de Meidling".
Lors d'un autre débat, il a été convenu que les frais d'enregistrement au registre foncier jusqu'à un certain montant et les éventuels frais d'enregistrement des droits de gage du même montant seraient temporairement supprimés. La condition est que le bien immobilier nouvellement construit ou acquis soit utilisé par le propriétaire et serve à satisfaire un besoin urgent de logement. L'exonération de la taxe ne s'appliquera qu'aux actes juridiques conclus après le 31 mars 2024. En outre, elle ne pourra être demandée qu'entre juillet 2024 et juillet 2026, c'est-à-dire pour une durée limitée à deux ans. Les biens immobiliers hérités ou donnés ne sont pas concernés. Seul le SPÖ a voté contre. Il s'est indigné du fait que le seuil de deux millions d'euros, au-delà duquel il n'y a plus d'exonération, était trop élevé et que même les riches pouvaient s'épargner la taxe. Ils ont demandé en vain une réduction à 750.000 euros.
Le "bouclier logement" sera maintenu
Il a également été décidé, cette fois-ci contre les voix du NEOS, que 60 millions d'euros seraient mis à disposition pour le "Wohnschirm", afin de couvrir "les besoins de soutien élevés et continus suite à la vague de renchérissement persistante". Celui-ci soutient les locataires menacés de perdre leur logement ou d'être délogés en raison de dettes de loyer. Des aides peuvent également être accordées en cas d'arriérés de frais d'énergie.
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