"Több igazságot"

A Nemzeti Bank szakértői a vagyonadó mellett

Az Osztrák Nemzeti Bank szakértői a vagyon- és örökösödési adó bevezetését támogatják.

(Bild: APA/Hans Klaus Techt)

A jövedelmek és a vagyonok nagyon egyenlőtlenül oszlanak meg Ausztriában. Szinte csak a nettó vagyoneloszlás felső felében élők rendelkeznek saját lakással, míg a közvetlen üzleti tulajdon és az ingatlanbérbeadásból származó jövedelem a felső tizedben koncentrálódik. Az Oesterreichische Nationalbank (OeNB) szakértői a szociális minisztérium legújabb szociális jelentésében ellenintézkedésként vagyonadót, örökösödési adót és földbérleti adót szorgalmaznak.

A vagyonosok az adóstruktúrából és a támogatásokból, valamint a válsághelyzetekben nyújtott támogatásból és az alapvető vagyonvédelemből profitálnának, de például a politikai döntéshozókhoz is jobban hozzáférnének. "Sokkal könnyebben befolyásolhatják a jogi kereteket a maguk javára, mint a szegények és a társadalom közepén élők" - vélik a tanulmány szerzői, Pirmin Fessler és Martin Schürz. A "túl nagy vagyon" által biztosított túl nagy hatalom azonban káros a demokráciára nézve.

"A társadalmi igazságosság előmozdítása"
Fessler és Schürz ezért olyan adók bevezetése mellett érvel, amelyek elősegítik a társadalmi igazságosságot, hozzájárulnak az éghajlatváltozás elleni küzdelemhez, és egyúttal jelentősen csökkenthetik a munkát terhelő adókat. Követeléseikre empirikus bizonyítékot látnak az OeNB "Household Finance and Consumption Survey (HFCS).

(Bild: APA/HANS KLAUS TECHT)

Konkrétan a földbérleti adó fokozatos bevezetését követelik, amelyet egykor Milton Friedman liberális közgazdász a "legkevésbé rossz adóként" reklámozott. Az elképzelés mögötte: Az olyan közjavak, mint az infrastruktúra (például egy új metróállomás a környéken) növelik a föld értékét anélkül, hogy a földtulajdonosok közvetlenül fizetnének érte - ez egy folyamatos "láthatatlan újraelosztás azoktól, akiknek nincs földjük, azok felé, akiknek van földjük". Ez tovább növeli a társadalmi egyenlőtlenséget, mivel a földtulajdonosok eladhatják a javakhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférést, és megtarthatják a megfelelő jövedelmet. Ez a pénz viszont nem áll rendelkezésre a közjavak és -szolgáltatások finanszírozására. A tanulmány azt is megállapítja, hogy a "privatizált földbérlet" a föld nem hatékony használata miatt magas földfogyasztáshoz is vezet.

Az OeNB szerint túl alacsony az ingatlanadó
Ausztriában az 1950-es évek óta van ingatlanadó. Mivel azonban a földek értékének meghatározásához használt szabványosított értékek túlságosan alacsonyak, a tanulmány szerint ez csak viszonylag kevés bevételt eredményez. Egy 100 négyzetméteres, több százezer eurós értékű, Bécs központjában lévő lakás után például csak évi 50 eurós ingatlanadót kell fizetni, egy 1500 négyzetméteres, vidéki családi ház után pedig 40 eurót - számolták ki a szerzők. A mezőgazdasági vagy erdészeti földterület hektáronként néhány euróba kerül. Bár a földvásárlás után 3,5 százalékos átruházási adót kell fizetni, ezt gyakran kijátsszák a nagy földvásárlásoknál alkalmazott vállalati konstrukciókkal.

A tanulmány szerzői szerint a földbérleti díj megadóztatása (csak a föld értéke után, a rajta lévő épületek után nem) azt jelentené, hogy nemcsak a földtulajdonosok, hanem a lakosság is visszakapna valamit az értéknövekedésből a közinfrastruktúra révén. Ráadásul így olcsóbbá válna a föld, ami a szerzők szerint több ember számára tenné lehetővé az ingatlanszerzést - még akkor is, ha a földek értékelése viszonylag bonyolult a helyszíntől függően.

"A túlzott vagyonkoncentráció elleni küzdelem"
A szerzők szerint a 2008-ban eltörölt öröklési és ajándékozási adó újbóli bevezetése viszont a társadalmi mobilitást és az esélyegyenlőséget hivatott erősíteni "az öröklésekből származó, meg nem szerzett, meg nem érdemelt jövedelmek megadóztatásával, és így a túlzott vagyonkoncentráció elleni küzdelemmel". Ennek megfelelően elutasítják a vállalatok öröklésére vonatkozó adómentességet is, mivel ez a leggazdagabbak előnyben részesítését jelentené az adózás szempontjából. A szerzők szerint egy progresszíven felépített adó, amely nagyon alacsony adót vetne ki a kis örökségekre és magasat a nagyokra, évente több milliárd eurót hozna az államnak, amelyet kifejezetten oktatási intézményekbe, gondozásba vagy szegénységellenes intézkedésekbe lehetne irányítani.

A nettó vagyonra kivetett adónak viszont a vagyon és a hatalom túlzott koncentrációja ellen kellene hatnia, és nagyobb átláthatóságot és igazságosságot kellene biztosítania a vagyon tekintetében. Ausztriában 1955 és 1993 között már volt vagyonadó. A bankszámlák akkori anonimitása és a vagyon elavult szabványosított értékek alapján történő értékelése miatt azonban csak a vagyon egy részét fedezte. A mentességekkel és az alacsony adókulcsokkal együtt az adó ezért akkoriban az adóbevételeknek csak körülbelül egy százalékát tette ki. Fessler és Schürz modelljükhöz most egy magas, 50 millió eurós adómentes összeget javasolnak, hogy "az adót a rendkívül tehetős emberekre korlátozzák, és így fellépjenek a milliárdos vagyonok demokráciaromboló hatása ellen". A jól megtervezett adó átláthatóbbá teheti a vagyoni helyzetet, és megnehezítheti az adócsalást és az adóelkerülést.