"Daha fazla adalet"

Ulusal Banka uzmanları varlık vergisinden yana

Avusturya Merkez Bankası uzmanları servet ve veraset vergisi getirilmesinden yana.

(Bild: APA/Hans Klaus Techt)

Avusturya'da gelir ve servet çok eşitsiz bir şekilde dağılmıştır. Neredeyse sadece net servet dağılımının en üst yarısındaki insanlar kendi evlerine sahipken, doğrudan iş sahipliği ve mülk kiralarından elde edilen gelir en üst onda birde yoğunlaşmaktadır. Buna karşı bir önlem olarak Oesterreichische Nationalbank (OeNB) uzmanları, Sosyal İşler Bakanlığı'nın son sosyal raporunda servet vergisi, miras vergisi ve arazi kiraları üzerinden vergi alınması çağrısında bulunuyor.

Zenginler, vergi yapısı ve sübvansiyonların yanı sıra krizlerde destek ve temel mülkiyet korumasından yararlanacak, ancak aynı zamanda örneğin siyasi karar vericilere daha iyi erişebilecekler. Araştırmanın yazarları Pirmin Fessler ve Martin Schürz, "Yasal çerçeveyi kendi lehlerine yoksullara ve toplumun orta kesimindeki insanlara kıyasla çok daha kolay etkileyebilirler" diyor. Bununla birlikte, "aşırı zenginlik" yoluyla çok fazla güç, demokrasi için zararlıdır.

"Sosyal adaletin desteklenmesi"
Fessler ve Schürz bu nedenle sosyal eşitliği teşvik eden, iklim değişikliğiyle mücadeleye katkıda bulunan ve aynı zamanda işgücü üzerindeki vergileri önemli ölçüde azaltma potansiyeline sahip vergilerin getirilmesini savunmaktadır. OeNB'nin "Hanehalkı Finans ve Tüketim Anketi (HFCS)" çalışmasında talepleri için ampirik kanıtlar görüyorlar.

(Bild: APA/HANS KLAUS TECHT)

Özellikle, bir zamanlar liberal ekonomist Milton Friedman tarafından "en az kötü vergi" olarak tanıtılan arazi rantı vergisinin kademeli olarak uygulamaya konmasını talep ediyorlar. Bunun arkasındaki fikir: Altyapı gibi kamu malları (mahalledeki yeni bir metro istasyonu gibi), toprak sahipleri doğrudan ödeme yapmadan arazinin değerini artırır - devam eden bir "mülkü olmayanlardan toprağı olanlara doğru görünmez bir yeniden dağıtım". Toprak sahipleri mal ve hizmetlere erişimi satabildikleri ve buna karşılık gelen geliri ellerinde tutabildikleri için bu durum sosyal eşitsizliği körüklemektedir. Bu para da kamu mal ve hizmetlerini finanse etmek için kullanılamıyor. Çalışma ayrıca "özelleştirilmiş arazi rantının" arazinin verimsiz kullanımı nedeniyle yüksek arazi tüketimine de yol açtığını belirtmektedir.

OeNB'ye göre emlak vergisi çok düşük
Avusturya'da 1950'lerden bu yana emlak vergisi uygulanmaktadır. Ancak, araziye değer biçmek için kullanılan standart değerler çok düşük olduğu için, çalışma bu verginin sadece nispeten az gelir getirdiğini gösteriyor. Örneğin Viyana'nın merkezinde yüz binlerce avro değerinde 100 metrekarelik bir daire için yılda sadece 50 avro emlak vergisi ödenirken, kırsal kesimde 1.500 metrekarelik bir araziye sahip müstakil bir ev için 40 avro vergi ödeniyor. Tarım ya da orman arazisi hektar başına birkaç avroya mal oluyor. Arazi satın alımında yüzde 3,5 oranında arazi devir vergisi ödenmesine rağmen, bu vergi genellikle büyük arazi alımlarında şirket yapıları tarafından aşılıyor.

Çalışmanın yazarlarına göre, arazi kirasının vergilendirilmesi (sadece arazinin değeri üzerinden, üzerindeki binalar üzerinden değil), sadece arazi sahiplerinin değil, aynı zamanda kamunun da kamu altyapısı yoluyla değer artışından bir şeyler geri alacağı anlamına gelecektir. Ayrıca yazarlar, arazinin değerlemesi konuma bağlı olarak nispeten karmaşık olsa bile, bunun araziyi daha ucuz hale getireceğini ve daha fazla insanın mülk edinmesini sağlayacağını iddia ediyor.

"Aşırı servet yoğunlaşmasıyla mücadele"
Yazarlara göre, 2008 yılında kaldırılan veraset ve intikal vergisinin yeniden uygulamaya konulması, "miras yoluyla elde edilen kazanılmamış gelirin vergilendirilmesi ve böylece servetin aşırı yoğunlaşmasıyla mücadele edilmesi yoluyla" sosyal hareketliliği ve fırsat eşitliğini güçlendirmelidir. Bu doğrultuda, vergilendirme açısından en zenginleri kayırmak anlamına geleceğinden, şirketlerin mirası için bir vergi muafiyetini de reddetmektedirler. Yazarlara göre, küçük miraslar için çok düşük, büyük miraslar için ise yüksek vergiler içeren, aşamalı olarak yapılandırılmış bir vergi, devlete yılda birkaç milyar avro gelir sağlayacak ve bu gelir özellikle eğitim kurumlarına, bakım hizmetlerine ya da yoksullukla mücadele önlemlerine aktarılabilecektir.

Net servet üzerinden alınacak bir vergi, aşırı servet ve güç yoğunlaşmasını önleyecek ve servet açısından daha fazla şeffaflık ve adalet sağlayacaktır. Avusturya'da 1955'ten 1993'e kadar zaten bir servet vergisi vardı. Ancak o dönemde banka hesaplarının anonim olması ve mülklerin eski standart değerlere göre değerlendirilmesi nedeniyle bu vergi servetin sadece bir kısmını kapsıyordu. Muafiyetler ve düşük vergi oranları da dahil olmak üzere, bu vergi o dönemde vergi gelirlerinin sadece yüzde birini oluşturuyordu. Fessler ve Schürz kendi modelleri için şimdi "vergiyi aşırı zenginlerle sınırlamak ve böylece milyar dolarlık varlıkların demokrasiyi tahrip edici etkisiyle mücadele etmek" amacıyla 50 milyon avro gibi yüksek bir vergiden muaf tutar öneriyor. İyi tasarlanmış bir vergi aynı zamanda servet durumuna daha fazla şeffaflık getirebilir ve vergi kaçırma ve vergiden kaçınmayı daha zor hale getirebilir.