"Őrült" uniós menekültügyi megállapodás

Ez a kézfogás nagyon drága lehet

(Bild: AFP/JOSEPH EID)

A Libanonból érkező szíriai menekültek beáramlásának megállítása érdekében az EU Bizottsága mintegy egymilliárd eurós pénzügyi támogatást ígért az országnak. Brüsszel a jó együttműködésre számít az illegális migráció megakadályozása érdekében. Libanonnak azonban nincs megfelelő politikai vezetése - és ez csak egy a sok probléma közül.

Ursula von der Leyen 2027-ig egymilliárd euró értékű támogatást akar nyújtani Libanonnak. Az uniós vezető ezt csütörtökön Bejrútban jelentette be Najib Mikati libanoni miniszterelnök és Nikosz Hrisztodoulidisz ciprusi elnök jelenlétében.

Az EU annak érdekében, hogy támogassa az országot a migráció kezelésében, elkötelezte magát amellett, hogy nyitva tartja az Európába vezető legális útvonalakat, és Libanonból menekülteket telepít az EU-ba. A pénzt a libanoni fegyveres erők és más biztonsági erők támogatására is fordítják. Emellett a támogatás célja a libanoni egészségügyi, oktatási és szociális szolgáltatások megerősítése.

Ennyit az elméletről. A gyakorlatban az ígéret máris azt mutatja, hogy az EU már nem finnyás a partnerválasztásban.

Milliárd eurós megállapodás egy politikailag megtépázott országnak
Von der Leyen Libanont "gyönyörű, sokszínű és vibráló országnak, tele energiával és potenciállal" nevezte. A valóság azonban az, hogy sok helyen anarchia uralkodik. Gazdasági struktúrák szinte egyáltalán nem léteznek, és belpolitikai nyugtalanság jellemzi a mindennapokat.

Hallgassa meg az EU Bizottság elnökének sajtónyilatkozatát:

A tunéziai és egyiptomi autoriter államokkal ellentétben - amelyekkel az EU már kötött ellentmondásos megállapodásokat - Libanonnak még államfője sincs. Másfél éve többször is meghiúsult az elnökválasztás a politikai eliten belüli hatalmi harcok miatt. Az országot jelenleg Mikati miniszterelnök vezeti ügyvezető jelleggel. A kormány cselekvőképessége korlátozott.

Veszély délen
Az ország déli részén a Hezbollah (Isten Pártja) terrorista milícia Izraelt bombázza. A Palesztinával való "szolidaritásból" és az iráni mullah rezsim finanszírozásával. Brüsszel most meg akarja erősíteni az ország fegyveres erőit, hogy stabilizálja a helyzetet az országban. A pénzt azonban elsősorban a határvédelemhez szükséges anyagokra és kiképzésre fogják irányítani.

Az Irán által finanszírozott Hezbollah milícia óriási befolyással rendelkezik Libanonban.

(Bild: AFP/Amir Makar)

Több mint kérdéses, hogy az egymilliárd euró töredéke - több évre elosztva - elegendő lesz-e a hatékony határvédelem kialakításához. Az is kérdőjeleket hagy maga után, hogy ki fogja ellenőrizni a pénz tényleges felhasználását egy de facto vezető nélküli országban. Szakértők kritikusan viszonyulnak von der Leyen terveihez. "Az EU nagy hibát követ el Libanonban" - mondta Riad Kahwaji, a Közel-Kelet és az Öböl katonai elemző intézet igazgatója.

Az EU-megállapodást kritizálva: "Ez őrültség"
Libanon a súlyos belső konfliktusai miatt semmiképpen sem áll készen arra, hogy a menekültek befogadó országa legyen. Ugyanazok a politikusok, akik most pénzt kapnak az EU-tól, azt követelik, hogy a szíreket dobják ki az országból. "Őrület, hogy az európaiak hisznek abban az illúzióban, hogy a libanoni hatóságok képesek lennének megállítani a menekültáradatot" - mondja Kahwaji.

Libanonban egyébként is nehéz a fenntartható befektetés. Saját valutája és bankrendszere romokban hever a nemzeti bankot érintő korrupciós botrányt követően. Számtalan ember elvesztette minden megtakarítását, és a középosztály nagy része szegénységben él. Ezért Brüsszel is be akar fektetni a gazdasági és banki reformokba. Az EU vezetője ebben látja az ország általános gazdasági helyzetének hosszú távú javulásának kulcsát. Olyan javulások, amelyeknek vissza kell nyerniük a nemzetközi közösség bizalmát, és ezáltal lehetővé kell tenniük a magánszektor beruházásait.

Libanonban egyre több a gyermekmunka
Az ország katasztrofális gazdasági helyzete nagyrészt az évtizedek óta tartó politikai és gazdasági korrupciónak köszönhető. Közel egy évvel ezelőtt az ENSZ gyermekalapja, az UNICEF megállapította, hogy minden tizedik család kénytelen gyermekét munkába küldeni.

Egyes családok már négyéves gyerekeket küldenek a földekre dolgozni, hogy segítsenek a megélhetésben - jelentette nemrég a segélyszervezet. Az orvosok hétévesekről számoltak be, akiknek hátproblémáik vannak, mert nehéz szemeteszsákokat kell cipelniük minden nap. Sok gyermek alultáplált, és sokan szenvednek szorongástól. Libanon déli részén a Hezbollah síita milícia és Izrael közötti harcok több tízezer gyermeknek és fiatalnak, valamint családjaiknak okoznak nyomorúságot a segélyszervezet munkatársai szerint.

A lakosságon belüli düh egyre nő
A számos válsághelyzetért egyre inkább bűnbakokat keresnek. Libanonban az elmúlt hónapokban jelentősen megnőtt a menekültekkel szembeni ellenérzés. Jelenleg 1,5 millió menekült van ott, akiknek többsége szíriai polgárháborús menekült. Libanon lakossága mindössze 5,5 millió fő. Ez azt jelenti, hogy az ott élők 27 százaléka menekült - az ENSZ szerint ez a legmagasabb menekültsűrűség a világon.

Az országon belül különösen a szíriaiakat okolják a gazdasági nyomorért. Április elején egy keresztény libanoni politikust hét szíriai menekült ölt meg, ami tovább szította a gyűlöletet. Emberi jogi aktivisták szerint a libanoni tisztviselők évek óta diszkriminatív gyakorlatot alkalmaznak a szírekkel szemben, hogy arra kényszerítsék őket, térjenek vissza Szíriába.

Emberi jogi aktivisták elítélik a kínzási módszereket
A Human Rights Watch (HRW) emberi jogi szervezet arról számolt be, hogy a libanoni hatóságok az elmúlt hónapokban önkényesen letartóztattak és megkínoztak szíriaiakat, köztük ellenzéki aktivistákat és a hadseregből disszidálókat, majd visszaküldték őket Szíriába.

Von der Leyen Najib Mikati libanoni miniszterelnökkel (középen) és Nikosz Hrisztodoulidisz ciprusi elnökkel.

(Bild: AFP/JOSEPH EID)

A nemzetközi többséggel ellentétben a libanoni kormány úgy véli, hogy a polgárháborús ország elég stabil és biztonságos ahhoz, hogy garantálja a visszatérést. Arról nem esik szó, hogy Bassár el-Aszad szíriai uralkodó is elutasítja a menekültek visszafogadását. A visszatérőknek politikai erőszakra és üldöztetésre kell számítaniuk.

Ciprusi felháborodás
A nyilvánvaló ellenállás ellenére az EU nyilvánvalóan kénytelen volt cselekedni. Az egymilliárd eurós megállapodás elsősorban a ciprusi kormány nyomására jött létre. A mintegy 160 kilométerre fekvő Libanonból szinte naponta érkeztek szíriaiak hajóval a Földközi-tenger keleti részén fekvő uniós szigetköztársaságba. Az év eleje óta mintegy 4000 migránst számoltak össze. Az előző év első negyedévében még csak 78-an voltak.

Ciprus puskaporos hordó?

• A ciprusi menekülttáborok zsúfolásig megteltek, a szíriaiak menedékkérelmeinek elbírálását pedig ideiglenesen felfüggesztették.
• Christodoulidis többször is segítséget kért az EU-tól a növekedés miatt, és az Egyiptommal és Tunéziával kötött megállapodáshoz hasonló libanoni megállapodást sürgetett.
• Magyarázatképpen az EU a közelmúltban új együttműködési és támogatási megállapodásokat kötött ezekkel az országokkal, amelyek milliárdos pénzügyi segélyeket tartalmaznak.

Abszolút számokban kifejezve ez lényegesen kevesebb, mint például Olaszország, Spanyolország és Görögország esetében. A lakosságszámhoz mérve azonban sehol az EU-ban nincs annyi menedékkérelem, mint Cipruson. Az ország instabilitása miatt kétséges, hogy a helyzetet Libanonba irányuló milliárdos injekciókkal lehet-e hatástalanítani.