Transzfer ösztöndíj

A kormány újabb gondozási csomagot állít össze

August Wöginger, az ÖVP frakcióvezetője és Johannes Rauch egészségügyi miniszter (Zöldek).

(Bild: APA Pool/APA/HELMUT FOHRINGER)

A szövetségi kormány most újabb csomagot indít az ápolási ágazatban (a 2022/2023-as reformok után). A szerdán a Minisztertanács után bemutatott öt pont előírja, hogy a pályakezdők ápolási ösztöndíja a jövőben a szakirányú felsőoktatási intézményekben folytatott tanulmányok esetében is elérhető lesz. Többek között létrehoznak egy kompetenciaközpontot is a külföldi szakképesítések gyorsabb elismerésére. A családtagokat ápoló ápolók számára is elérhetővé teszik a helyettesítő ápolást napi rendszerességgel. 

Emellett országos szintű szabványokat hoznak létre a szociális gondozói szakmák számára, és bővítik a házi segítségnyújtók kompetenciáit. Mindezt a szövetségi kormány és a szövetségi államok közötti úgynevezett 15a megállapodáson keresztül fogják megvalósítani. A reformnak a 24 órás gondozók számlázását is átláthatóbbá kell tennie. Az intézkedések egy része ősszel, más része 2025 januárjában lép hatályba - közölte Johannes Rauch (Zöldek) egészségügyi miniszter a minisztertanács ülése után August Wöginger ÖVP-frakcióelnökkel közösen tartott sajtófórumon. A szükséges nemzeti tanácsi határozatokat még a nyár előtt meg kell hozni.

Szakképzett személyzet keresése
A szövetségi kormány az intézkedéseket azzal indokolja, hogy Ausztriában egyre több az idős ember, így az ápolásra és gondozásra, valamint a szakképzett személyzetre is egyre nagyobb szükség van. A türkiz-zöld kormány az elmúlt években már megtett lépésekre is hivatkozik - így például a gondozási ágazatban dolgozók bértámogatására, a 43 éves és idősebb munkavállalók hatodik heti szabadságára, a 600 eurós képzési támogatásra és a legalább havi 1500 eurós átmeneti ápolási támogatásra.

(Bild: P. Huber)

Konkrétan 2024 szeptemberétől azok a pályakezdők, akik egészségügyi és ápolói tanulmányokat folytatnak egy egyetemen vagy szakközépiskolában, szintén megkapják az ápolási támogatást. A kormány adatai szerint tavaly több mint 7000-en vették igénybe az ápolási ösztöndíjat. Az ösztöndíj azoknak szól, akik egy meglévő szakmából váltanak ápolásra és gondozásra, és ezért a képzés ideje alatt le kell mondaniuk a jövedelmükről.

Új ösztöndíjak
A minimális összeg 2024-ben több mint 1500 euró lesz havonta. Korábban az ápolói asszisztensi, a szakápolói asszisztensi és a szociális gondozói szakmák képzéséhez volt elérhető. A diplomás képzés esetében az ösztöndíj korábban csak az egészségügyi és ápolási iskolákban volt elérhető. Most, hogy ez a képzési program kivezetésre kerül, a jövőben a szakegyetemeken tanulók is megkapják ezt az ösztöndíjat. Ennek előfeltétele a meglévő AMS képzési irányelvek teljesítése. Pályázni tehát legkorábban a kötelező képzés vagy az érettségi befejezése után két évvel lehet.

A szakképzett egészségügyi és ápolói személyzet külföldi szakmai képesítésének elismerése (nosztrifikáció), amelyért a szakegyetemek felelősek, egyszerűsödni fog. Erre a célra egy új kompetenciaközpontot hoznak létre, amely központi kapcsolattartó és szolgáltató pont lesz a kérelmezők, a munkaadók és a szakegyetemek számára. A kompetenciaközpont segítséget nyújt majd azoknak az ápolóknak is, akiknek kiegészítő vizsgákra van szükségük ahhoz, hogy képesítésüket elismerjék: Az Osztrák Integrációs Alapból (ÖIF) a szükséges tanfolyamok, vizsgák vagy képzési programok finanszírozását 2500 euróra emelik.

Több készség a házi segítségnyújtók számára
A házi segítségnyújtók kompetenciái bővülnek: a jövőben például szem- és fülcseppeket adhatnak be, vagy vérnyomást mérhetnek. A kormány szerint a tartományok és a szövetségi kormány közösen kidolgoztak egy megfelelő 15a megállapodást, a következő lépés a Nemzeti Tanács döntése lesz.

Kiterjesztésre kerül az úgynevezett helyettesítő ellátás a családtagokat ápolók számára. A jövőben már az első naptól kezdve kapnak anyagi támogatást az ilyen helyettesítő ápolásra. Az ápolóknak lehetőségük lesz például heti egy nap "szabadnapot kivenni". Korábban csak három egymást követő naptól volt lehetőség pénzügyi támogatásra. Az ápolási szinttől függően a maximális összeg évi 1200 és 2500 euró között van. Naptári évenként legfeljebb négy hét támogatható. A kedvezményezettek köre kibővült az élettársakkal, nevelőszülőkkel, nagynénikkel és nagybácsikkal is.

Egy új rendelet célja, hogy nagyobb átláthatóságot teremtsen a független 24 órás gondozók számára. A kormány szerint a mintegy 34 000 gondozó többségét ügynökségek közvetítik, amelyek mindegyike szerződést köt a gondozott személlyel és gondozójával. A jövőben a közvetítő ügynökségeknek az első kapcsolatfelvételkor és a reklámanyagukban költségtáblázatot kell benyújtaniuk. 

Vegyes reakciók
A bemutatott csomaggal kapcsolatos reakciók vegyesek voltak. A NEOS "ismerős" bejelentésekről beszélt, amelyek ellenére még mindig óriási szűk keresztmetszetek vannak a gondozási ágazatban. "Az ÖVP-nek és a Zöldeknek fel kellene hagyniuk azzal, hogy minden választás előtt úgy tesznek, mintha aktívak lennének, és a puszta beszéd helyett végre egy valódi ápolási reformot kellene végrehajtaniuk" - mondta a sajtóközlemény szerint Fiona Fiedler, a NEOS parlamenti képviselője. A Szabadságpárt "bohózatnak" és "átverésnek" tartja a bejelentést. "Amit a kormány tervez, az további akademizálás, ami csak meghosszabbítja a képzési időt, és egyetlen alkalmazottat sem visz az ágy mellé, ahol végre leválthatnák a kollégákat" - kritizálta Christian Ragger FPÖ-s országgyűlési képviselő.

Az ÖGB szakszervezeti szövetség hasonlóan kritikusan nyilatkozott, és "politikai fügefalevélről a választások előtti kampányban" beszélt. Martina Lackner, az ÖGB ápolási szakértője szerint az intézkedések nem az ápolószemélyzet munkakörülményeinek javítását célozzák. A vida szakszervezet pozitívabban reagált: "Ezek az első lépések a helyes irányba, bár többet vártunk volna" - mondta Gerald Mjka, a vida egészségügyi szakosztályának elnöke. A vida az ápolási támogatás összegének javítását sürgette, és bírálta, hogy az ápolói, egészségügyi és szociális gondozói szakmákat nem ismerik el kemény munkaként a korábbi nyugdíjkorhatár elérése érdekében.

A segélyszervezetek örömmel nyilatkoztak. "Tekintettel a sürgősségre, üdvözöljük, hogy a jelenlegi szövetségi kormánynak sikerült további lépéseket tennie az ápolás és gondozás javítása érdekében Ausztriában ebben a törvényhozási időszakban" - mondta Nora Tödtling-Musenbichler, a Caritas elnöke sajtóközleményében. Számos kiigazítás történt, és ezt el kell ismerni. Ugyanakkor hangsúlyozta, hogy még az elmúlt években már végrehajtott ápolási reformintézkedésekkel együtt is sok politikai munka vár még ránk: "Az ápolás továbbra is darabos ügy", jelenleg például évente 3000 szakképzett munkaerő hiányzik.

"Ez a csomag itt-ott segít enyhíteni a fájdalmakat, de igazából semmit sem tud meggyógyítani" - mondta Tödtling-Musenbichler. Már most a leendő szövetségi kormányhoz fordul, hogy "kezdeményezzen egy sürgősen szükséges átfogó reformot". Egy ilyen reformnak magában kell foglalnia "a foltozgatás megszüntetését", például egy "egységesített létszámarányt a Bodensee-től a Neusiedlersee-ig". A segélyszervezet szerdán "helyes és fontos döntésekről" beszélt. A csomag segítené a gondozói szakmába való belépés megkönnyítését, a házi segítségnyújtás szakma vonzóbbá tételét és a gondozók jobb támogatását - magyarázta Elisabeth Anselm, a Hilfswerk ügyvezető igazgatója.

A projektet a Vöröskereszt is kedvezően fogadta. Sok mindent már "évek óta" követeltek, mondta Michael Opriesnig, az Osztrák Vöröskereszt főtitkára egy sajtóközleményben: "Fontos, hogy ez ne csak egy bejelentés legyen, hanem gyorsan meg is valósuljon".