Ministerratsbeschluss

Flüchtlingskinder sollen in Orientierungsklassen

Kinder und Jugendliche, die über die Familienzusammenführung nach Österreich kommen, sollen künftig zuerst einige Zeit in sogenannten Orientierungsklassen verbringen. Erst nachdem ihnen dort erste Deutschkenntnisse und Grundfertigkeiten für den Schulbesuch vermittelt wurden, sollen sie in eine Regel- oder Deutschförderklasse kommen.

Seit 2023 waren über den Familiennachzug vermehrt Kinder von Asyl- und subsidiär Schutzberechtigten nach Österreich gekommen, die wegen ihrer Flucht samt Aufenthalten in Lagern in der Türkei oder im Libanon nur wenig oder gar keine schulische Vorerfahrung hatten. Neben Deutschkenntnissen fehlten ihnen auch soziale Grundkompetenzen, sie waren nur teilweise oder gar nicht alphabetisiert. Von dem Thema betroffen seien alle Ballungsräume im Land, hieß es in einer Unterlage aus dem Ressort von Bildungsminister Christoph Wiederkehr (NEOS).

Mit den Orientierungsklassen soll diesen Kindern und Jugendlichen der Einstieg ins österreichische Schulsystem erleichtert werden, indem sie dort zeitlich befristet in einem eigenen klassenartigen Verband eine erste Orientierung erhalten. Im Zentrum stehen dabei laut Unterlage erste Deutschkenntnisse, für den Schulbesuch notwendige Grundfertigkeiten wie Stifte halten oder mit der Schere schneiden, aber auch „das Vermitteln relevanter Werte und Grundsätze für das Zusammenleben in einer demokratischen Gesellschaft (wie Respekt, Gleichberechtigung, Toleranz, Verantwortung und Selbstbestimmung)“.

Wir sehen in Ballungszentrum die hohe Anzahl an Kindern, die einen besonders hohen Bedarf an Integrationsangeboten haben – hier müssen wir dringend Maßnahmen setzen.

Bildungsminister Christoph Wiederkehr (NEOS)

Bild: Eva Manhart

Besuchsdauer noch offen
Darauf, wie lange die Kinder und Jugendlichen die Orientierungsklassen besuchen sollen, hat man sich im Ministerium noch nicht festgelegt, hieß es. Wiederkehr betonte jedoch, dass der Zeitraum maximal sechs Monate betragen solle – Ziel könne nicht sein, ein Parallelsystem zu schaffen. Die gesetzliche Grundlage für die Orientierungsklassen soll jedenfalls nach einem Begutachtungsverfahren im Parlament beschlossen werden. Im Bildungsministerium kann man in dieser Sache wohl auf Vorarbeiten zurückgreifen. Wiederkehrs Amtsvorgänger Martin Polaschek (ÖVP) hat erst vergangenen Sommer Lehrplanänderungen zur Einrichtung von solchen Vorbereitungsklassen angekündigt. Diese sollten ein halbes Jahr oder Jahr dauern und vorschulähnlich organisiert sein.

„Wir sehen in Ballungszentrum die hohe Anzahl an Kindern, die einen besonders hohen Bedarf an Integrationsangeboten haben – hier müssen wir dringend Maßnahmen setzen“, betonte Wiederkehr die Dringlichkeit der Maßnahme. Die Orientierungsklassen würden auch den Kindern helfen, die schon im Unterricht sind. „Sie bekommen später Mitschülerinnen und Mitschüler, die die gemeinsamen Regeln kennen und dem Unterricht gut folgen können.“ Für die Lehrkräfte bedeute dies auch eine hohe Entlastung.

Projekte in Wien und Vorarlberg – mit Unterschieden
Projekte zu Orientierungsklassen laufen derzeit bereits in Wien und Vorarlberg. In der Bundeshauptstadt hatte Wiederkehr als damaliger Bildungsstadtrat das Modell vor gut einem Jahr eingeführt, die Orientierungsklassen dauern hier in der Regel zwei Monate. Bisher haben über 500 Kinder eine Orientierungsklasse besucht, aktuell gibt es zwölf Orientierungsklassen an zwei Standorten. In Wien werden zunächst schulische Vorerfahrungen, Alphabetisierungsstand und weitere für den Schulalltag wichtige Informationen der Kinder erfasst. Außerdem gibt es ein eigenes Angebot, um die Eltern mit Infos rund um den Schulbesuch zu versorgen und sie einzubinden. „Diese Vorbereitung dient auch der Unterstützung der Schulen bei der Integration der neu aufzunehmenden Schülerinnen und Schüler“, wurde Wiens Bildungsstadträtin Bettina Emmerling (NEOS) zitiert.

In Vorarlberg gibt es seit Herbst 2024 das Pilotprojekt „Lernraum Schule und Kultur“, bei dem rund 40 nicht alphabetisierte und nicht mit dem Schulalltag in Österreich vertraute Kinder, dislozierte Deutschförderklassen in Bludesch-Gais besuchen. Dem Sport-, Werk- und Musikunterricht folgen sie weiter in ihrer Stammschule, um den Kontakt zu ihren Mitschülerinnen und Mitschülern zu erhalten. Sobald sie den MIKA-D Test bestehen, der über die Zuweisung zu einer Deutschförderklasse entscheidet, sollen sie in die Stammschule zurückwechseln. Laut Landesrätin Barbara Schöbi-Fink hat man durchwegs positive Erfahrungen mit dem Pilotprojekt gemacht. „Es ist eine große Chance für die Schülerinnen und Schüler und entlastet gleichzeitig die Stammschule.“ In den kommenden Monaten soll von der Bildungsdirektion ein zusätzlicher Standort geprüft werden.

Große Unterstützung für Handyverbot an Schulen
Neben den Orientierungsklassen gibt es noch weitere Maßnahmen, die den Schulalltag erleichtern sollen. So hatte Wiederkehr eine Verordnung für März angekündigt: Ein Handyverbot, das Unterrichtszeit und Pausen umfassen und für Schüler bis zur achten Schulstufe gelten soll.

Integrationsministerin Claudia Plakolm (ÖVP) lobte diesen Schritt im Rahmen des Ministerrats als „sehr gute Maßnahme“. Denn damit entfalle ein enormer Ablenkungsfaktor vom Unterrichtsstoff und den Pädagoginnen und Pädagogen komme die ungeteilte Aufmerksamkeit zu, zeigte sich die 30-Jährige begeistert. Auch steuere man damit dem Suchtverhalten entgegen, das viele junge Menschen bei Smartphones an den Tag legen. Würde etwa Kindern das Handy weggenommen, zeigten sie ähnliche Symptome wie Suchtkranke.

Einigung bei Budget
Die Regierung steht aufgrund der hohen Verschuldung bei der Budgeterstellung unter enormem Druck, unter anderem soll ein EU-Defizitverfahren verhindert werden. Demnach beginnen die Verhandlungen des Finanzressorts mit den einzelnen Ministerien „in den kommenden Tagen“, wie Staatssekretärin Michaela Schmidt (SPÖ) am Mittwoch nach dem Ministerrat mitteilte. Die Gespräche sollen bis April dauern, die Budgetrede von Finanzminister Markus Marterbauer (SPÖ) im Nationalrat ist für den 13. Mai anberaumt. Der parlamentarische Prozess soll dann mit 1. Juli abgeschlossen sein.

„Das wird für niemanden ein angenehmer Prozess“, betonte Schmidt angesichts des Sparbedarfs der Bundesregierung. Unterstützt wird Finanzminister Marterbauer von seiner Staatssekretärin Barbara Eibinger-Miedl (ÖVP) und dem für Deregulierung zuständigen Staatssekretär Josef Schellhorn (NEOS).